Мероприятия в рамках программ по экологии Правительство Республики Карелия
Материалы к Всероссийской конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ»
Республика Карелия имеет широко развитую гидрографическую сеть, принадлежащую бассейнам Белого и Балтийского морей и насчитывающую 23,6 тыс. рек и 61,1 тыс. озер.
Общая площадь озер (без Ладожского и Онежского) составляет 17,8 тыс. кв. км, это 10,3% всей территории республики. Площадь крупнейших в Европе Ладожского и Онежского озер равна, соответственно, 17700 и 9720 кв. км. В границах республики расположено 80% Онежского озера и 40% Ладожского озера, что увеличивает площади, занимаемые поверхностными водами до 23%. Всего озерами, реками, водохранилищами, болотами и заболоченными лесами занято более половины (53%) всей территории Республики Карелия.
Объем воды, аккумулированный в водохранилищах, расположенных на территории Карелии, равен 80,2 куб. км. Еще 65 куб. км воды сосредоточено в озерах, остающихся в естественном состоянии. Кроме того, к этим цифрам следует добавить большие части объемов Онежского (Верхне-Свирское водохранилище) и Ладожского озер. Основная часть вод, содержащихся в водоемах (78%), находится в бассейне Белого моря, где они представлены главным образом водами водохранилищ. Здесь расположено около 90% общей полезной емкости водохранилищ, регулируется 63% объема речного стока.
Таким образом, обеспеченность Карелии поверхностными водными ресурсами достаточно высока.
На территории Карелии разведаны и утверждены запасы подземных вод на 14 месторождениях. Доля подземных вод в общем балансе водоснабжения составляет около 1%, в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения - 3%.
Структура водопотребления и водоотведения водопользователями на территории Республики Карелия на протяжении последних 5-ти лет практически остается неизменной.
На первом месте по объемам водопользования (более половины забора воды и сброса сточных вод) находятся промышленные предприятия, следующими (по объемам водопользования) являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в незначительных объемах - сельскохозяйственные предприятия, предприятия транспорта и прочие водопользователи.
В 111 населенных пунктах Республики Карелия функционируют 92 сооружения по очистке сточных вод, в том числе: с биологическим типом очистных сооружений - 49, с механическим - 10, с биологическим и механическим - 30, с физико-химическим - 1, с полным комплексом очистки - 2; канализационных насосных станций - 27; локальных очистных сооружений - 13.
В 2008 году проектные показатели обеспечивали 32 КОС, как правило, находящиеся на балансе крупных водопользователей.
До настоящего времени в 6 районных центрах республики гг. Кемь, Беломорск, Медвежьегорск, Пудож, пгт. Лоухи, Калевала отсутствуют канализационные очистные сооружения.
По усредненным данным лабораторных анализов, проводимых водопользователями степень очистки сточных вод по БПК (биологическое потребление кислорода) составляет 70-80%, по Азоту - 40-60%. Превышение норм допустимого воздействия сточных вод на водные объекты в основном наблюдается по показателям - железо общее, нефтепродукты и азот.
Охват канализационных сетей достаточно низкий (около 50-60%) в большинстве населенных пунктов. Канализационные сети, главным образом, отделены от системы ливневых вод, но из-за отсутствия дренажа ливневых вод и плохого состояния существующих открытых канав, ливневые стоки часто проникают в канализационную систему. Объемы стоков весной и во время дождей могут быть в несколько раз больше, чем в сухую погоду.
Несмотря на постоянные проверки и штрафные санкции, самой болезненной экологической проблемой в республике остаются сточные воды. В Карелии проблема неочищенных сточных вод осталась на уровне 80-х годов прошлого века. Ежегодно в водоемы республики сбрасывается 240 миллионов кубометров сточных вод, из которых 191 миллион кубов недостаточно очищены, а почти 35 миллионов кубометров не проходили даже минимальной очистки.
Отсутствие достаточных средств на проведение ремонтных работ, замену оборудования, реконструкцию приводит к снижению параметров работы КОС, разрушению сооружений, вплоть до их полного вывода из эксплуатации. Особенно это касается некрупных очистных сооружений, строительство которых относится к 80-м годам, переданных от промышленных и сельскохозяйственных предприятий в муниципальную собственность.
Проблема очистки сточных вод на республиканском уровне решается в соответствии с программами:
- территориальной Программой оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря на 1999-2010 годы;
- Республиканской целевой программой "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы";
- Подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Карелия", входящая в состав региональной целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы;
- Республиканской целевой программой " еформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы";
В настоящее время в рамках Республиканской целевой программы «Информатизация Республики Карелия на 2008-2012 годы» Министерством природных ресурсов РК заключен государственный контракт на создание подсистемы "Водные объекты на территории Республики Карелия". Создание вышеназванной подсистемы позволит: вести учет всех объектов водоподготовки и водоотведения на территории республики с указанием мест их расположения и степенью очистки природных и сточных вод, проводить анализ изменения качества воды в водных объектах.
В рамках программ по экологии Правительство Республики Карелия работает над обеспечением надежности работы систем водоснабжения и водоотведения населения и снижением нагрузки на окружающую природную среду. В результате международного сотрудничества приграничных районов и бассейна Балтийского моря, карельскими и финскими специалистами выполнены исследования по развитию водоснабжения, улучшению очистки сточных вод населенных пунктов Республики Карелия. Решаются вопросы, связанные с обеспечением водой нормативного качества потребителей в городах и поселках Республики Карелия, со снижением нагрузки на окружающую природную среду. Реализован ряд крупных международных проектов с привлечением иностранных инвестиций.
В 2003 году завершена реализация крупного проекта по строительству канализационных очистных сооружений в г. Сортавала стоимостью свыше 100 млн. руб. Проект реализовывался с привлечением средств Европейского Союза по линии программы «ТАСИС».
В 2008 году были проведены технико - экономические исследования для проекта по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Республики Карелия.
Исследования проводились в рамках фонда экологических "горячих точек" Баренцева региона Северной экологической финансовой корпорацией (NEFCO). Некоторые из населенных пунктов, выбранные для проведения исследований уже участвовали в ранее проводимых исследованиях, включая программу Тасис по развитию водоснабжения и очистке сточных вод в Республике Карелия (1998 - 2000 г.г.) и Программу развития сетей водоснабжения в Республике Карелия (1996-1997 г.г.).
В настоящее время водоотведение является инвестиционно малопривлекательным сектором. Единственным источником возврата инвестиций по-существу является тариф, который в случае реализации крупного проекта (например, строительства КОС районного центра) должен быть увеличен в 5-10 раз, чтобы достичь приемлемого для инвестора срока окупаемости. В то же время, мероприятия по модернизации систем канализации имеют ощутимый социальный и экологический эффекты.
Частно-государственное партнерство при финансировании инвестиционных проектов является одним из действенных механизмов оздоровления ЖКХ республики. В последние годы в республике распространяется практика привлечения капитальных вложений в коммунальное хозяйство со стороны частных предприятий.
В республике Карелия, учитывая сложившуюся ситуацию с объектами водоотведения подготовлен инвестиционный проект «Комплексная система водоочистки малых городов Республики Карелия» с предположительным объемом инвестиций 3,7 млрд. рублей.
| № п/п | Населенный пункт | Планируемые мероприятия* |
| 1 | Город Сортавала | Строительство 3 КНС на выпусках 8, 9 и 10 мощностью 1704 м3/сутки |
| 2 | Поселок Рускеала | Строительство КОС 400м3/сут |
| 3 | Город Беломорск | Строительство КОС 4000м3/сут |
| 4 | Поселок Сосновец | Реконструкция КОС 600м3/сут |
| 5 | Поселок Новое Юшкозеро | Реконструкция КОС 100м3/сут |
| 6 | Поселок Калевала | Строительство КОС 1500м3/сут |
| 7 | Поселок Боровой | Реконструкция КОС 1000м3/сут |
| 8 | Город Кемь |
Строительство КОС 4000м3/сут |
| 9 | Поселок Рабочеостровск | Строительство КОС 1200м3/сут |
| 10 | Поселок Куркиеки | Реконструкция КОС 400м3/сут |
| 11 | Поселок Лоухи | Строительство КОС 1800м3/сут |
| 12 | Поселок Чупа | Строительство КОС 800м3/сут |
| 13 | Город Медвежьегорск | Строительство КОС 7000м3/сут |
| 14 | Поселок Ледмозеро | Реконструкция КОС 800м3/сут |
| 15 | Деревня Ряймяля | Реконструкция КОС 300м3/сут |
| 16 | Город Пудож | Строительство КОС 3500м3/сут |
| 17 | Поселок Красноборский | Реконструкция КОС 200м3/сут |
| 18 | Поселок Найстеньярви | Реконструкция КОС 700м3/сут |
Для реализации этого проекта ведутся переговоры с государственной корпорации «Внешэкономбанк». Для решения вопросов, связанных реализацией проекта создана рабочая группа под председательством заместителя Премьер - министра Правительства РК.
Группой утвержден перечень объектов строительства очистных сооружений, определена уполномоченная организация по разработке бизнес - плана инвестиционного проекта и подготовки инвестиционной заявки для предоставления во Внешэкономбанк, установлены сроки разработки вышеуказанных документов. Итогом работы по первому этапу реализации проекта будет являться подписание Инвестиционного Меморандума между Правительством РК и Внешэкономбанком, планируемый срок подписания 1 июня 2010 года.
Суть проекта состоит в создании сети очистных сооружений в наиболее экологически критичных населенных пунктах Республики Карелия. Объединение системы очистных сооружений единым информационным и обслуживающим центром позволит сократить количество персонала и получить точные данные о качестве стоков. Данная концепция позволяет не только получать достоверную картину экологической обстановки региона, но и задействовать в проекте крупные инвестиции. Основа финансирования проекта - долгосрочный кредит государственной корпорации «Внешэкономбанк», так же планируется привлечь инвестиции зарубежных банков и фондов (как возмездные, так и грантовые - т.е. безвозмездные). В проекте используется схема Государственно-Частного партнерства (предложенная ВЭБ). На основании данной схемы финансирования, возможно, реализовать проект, как за счет внесения тарифной составляющей окупаемости, так и с помощью частных инвестиций.
В результате реализации мероприятий возможно снижение нагрузки на окружающую природную среду по азоту на 103 тонны в год, по фосфору на 7 тонн в год.
Сегодня одна из основных задач в природоохранной деятельности в вопросе отведения и очистки сточных вод - это строительство сетей и очистных сооружений в населенных пунктах, где таковые отсутствуют. Строительство и ввод в эксплуатацию сооружений с полным циклом биологической очистки в городах и других населенных пунктах республики позволят значительно улучшить состояние водоемов Карелии, ликвидировать прямые выпуски неочищенных сточных вод в Онежское озеро и Белое море и их водотоки, улучшить экологическую ситуацию в водосборном бассейне Балтийского моря и довести до нормативных требований степень очистки стоков.
Госкомитет РК по реформированию ЖКХ
Для получения информации о конференции, условиях участия, Вам необходимо связаться с оргкомитетом Всероссийской конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ»:
|
| Выставочное Объединение «Карелэкспо» |
Мероприятие подготовлено при поддержке:
